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锡林郭勒盟牧区灌溉饲草料地水源开发建设指导意见 |
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2007-08-20 10:01:00 |
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〖发布日期:2007-08-20〗〖作者:〗
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为了充分合理开发利用水资源，建设高产、优质饲草料种植基地，为实施围封转移战略提供 坚实的草业基础，促进草原生态的改善和草原畜牧业经济可持续发展，结合我盟实际，制定本指导意见。
一、建设原则
1、坚持水资源可持续利用原则，以水定点，以水定规模，优先利用地表水、合理开发地下 水，实现水资源的优化配置与节约保护。
2、坚持统一规划、统筹兼顾、因地制宜、分类指导，大中小相结合原则。
3、坚持建设与管理并重、效益至上的原则。
4、坚持水、田、林、路统一规划，同步建设的原则。
5、坚持节约用水、节水灌溉措施一步到位的原则。
二、规划设计
1、建设地点的选择
按照以水定点的原则，选择有水源保障，土地平坦，土质适宜、不泛风的地块，同时考虑离 电源、交通道路近，便于管理等条件。
2、建设规模的确定
按照以水定规模的原则，根据水源情况、嘎查或牧户牲畜所需草料情况，综合经济条件及劳 力状况和经营能力，因地制宜地确定建设规模，主要以牧户或单井为单元发展小型灌溉饲草 料地。确需联户开发水资源的，规模一般控制在300亩以内。慎重开发水资源发展饲草料基 地，尤其是开发千亩以上水资源发展饲草料基地。必须开发的，也要以保证水资源动态平衡 ，不引起生态恶化为原则 3、灌溉方式的确定
鉴于牧区水资源短缺，打井费用高等实际，灌溉饲草料地建设节水必须同步到位，以管灌、 滴灌和适宜区（风力小于4级以下，且大风日数不超30天）喷灌为重点。千方百计提高水的 利用率，扩大单井控制面积，降低灌溉成本。
4、前期规划设计
灌溉饲草料地水源建设项目实施前，都要由水利部门的技术人员对水资源进行实地勘测和规 划设计，做到布局合理、规模适度。以牧户或以单井为单元的小片灌溉饲草料地，由旗县市 水利勘测设计部门负责设计，报旗县市水利局审核。联户连片开发水源1000亩以上发展灌溉 饲草料地的，由旗县水利局进行勘测设计，报盟水利局审核。
三、水源开发建设
1、水源选择
饲草料地灌溉水源选择要按照优先利用地表水，合理开发地下水的原则进行，凡有条件利用 河流、水库、湖泊等地表水的地区都要优先利用地表水，其他地区以开发地下水为主。
2、地下水资源评价
凡是利用地下水建设灌溉水源的饲草料地，都必须做出地下水资源开发利用评价，由水利部 门根据已有的水文地质资料、邻近机井出水量情况，做出评价。集中连片建设1000亩左右或 集中打4眼井以上建设灌溉饲草料地的，必须对项目区的地下水资源进行详查。详查工作由 水利专业部门通过核磁共振或物探等手段进行，并做出详细的水资源评价，作为确定井距、 开采量和项目建设审批依据。
3、地下水资源开发建设施工
灌溉机井的建设费用在饲草料灌溉项目中占较大的比重，必须保证成井质量及施工工艺，大 机电井的施工都必须由有打井资质的专业打井队完成。小机电井及塑管井施工由各地水利部 门负责施工或进行质量监督。
4、水质化验
集中连片开发地下水或利用湖泊做为灌溉水源，都要进行水质化验，确保水源符合灌溉水质 标准 四、地面节水灌溉设施建设
1、节水灌溉措施的选择
开发水资源建设灌溉饲草料地，要坚持节约用水。节水灌溉措施一步到位，节水灌溉方式根 据当地水土资源、劳力、经济状况，因地制宜选择。地下水源重点推广管灌、滴灌和适宜地 区的喷灌为主，地表水灌区现阶段以U型渠衬砌为主。逐步发展到管灌、滴灌和适宜地区喷 灌。
2、精心进行方案比较
地面节水灌溉工程必须进行精心设计，同一工程至少要做出两种以上设计方案，进行比较， 择优选取，否则视为不合格设计。设计单位实行公开招投标选择。
3、节水灌溉设备采购
节水灌溉采用的机泵、管道、闸阀、喷头等主要设备，必须按照设计要求，选择国家批准正 规生产厂家的合格产品，并按有关规定实行设备公开招标采购。
4、地面节水灌溉工程施工
地面节水灌溉工程施工必须按照已批准的设计方案进行，修改设计或更换材料设备应经原设 计部门同意，并经主管部门批准。要按照有关规定程序选择专业施工队伍。工程施工要建立 责任制，项目负责人、技术负责人明确到人。
五、林网配套建设
开发水资源建设灌溉饲草料地必须林网配套，同步建设，防护林带面积应占种植总面积的12 －20%，根据工程建设地点的植被、风力等情况，进行合理布局设计。主防风林带必须垂直 主害风向，向右偏角15度布设，树种应适地适树，以灌为主，并逐步形成生物围栏。
六、审批、验收
1、工程建设审批
开发水资源发展牧区灌溉饲草料地，应根据投资来源、项目性质等严格执行项目审批的有关 规定，按照投资主管部门要求逐级上报审批。盟级负责初审或审批的项目，由盟围转办组织 计划、水利、林业、畜牧、财政等有关部门领导和专家进行论证、报批。
2、工程验收
牧区灌溉饲草料地水利建设根据投资来源、项目性质等有关规定实行验收制度，验收工作由 有关部门进行。
七、建后管护
工程建成后要及时办理移交手续，明确产权归属，落实管护主体，制定管理措施，建立健全 各项运行管护规章制度。因管理不善导致提灌设备损坏或闲置不用，要追究责任并由产权管 理部门收回国家投资购置的提灌设备。科技、水利部门负责对管理运行人员进行技术培训。 |
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